二十届中央纪委三次全会强调，聚焦“关键少数”，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施。广西壮族自治区防城港市纪委监委把对“一把手”和领导班子的监督作为推动全面从严治党向纵深发展的关键抓手，围绕管党治党政治责任落实，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上，聚焦重点事项，完善制度机制，强化监督检查，着力破解“一把手”监督难题。
聚焦重点强化政治监督。“一把手”和领导班子是各项事业发展的“领头雁”，必须对其加强政治监督，持续涵养风清气正政治生态。围绕贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将高质量发展作为首要任务，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任，督促各级“一把手”和领导班子提高政治站位，推动各级各部门完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、因地制宜发展新质生产力。充分发挥监督专责作用，不折不扣落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的各项重大举措，聚焦落实全面从严治党“责任链”，督促党委（党组）书记切实履行第一责任人责任、领导班子成员落实“一岗双责”，做到严于律己、严负其责、严管所辖，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，压紧压实管党治党政治责任。定期开展政治生态分析研判，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，以严明政治纪律带动其他纪律立起来、严起来，持续营造风清气正政治生态。
攥指成拳做实日常监督。以履行监督首责推动抓早抓小、强化约束，探索建立提醒督促机制，完善廉政谈话制度，明确廉政履责提醒内容、廉情抄告回告情形，督促“一把手”对存在苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育。组织召开党委（党组）书记落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会，通过会上述、书记点、民主评的方式持续推动“一把手”履责尽责。聚焦重点工作、重要事项、重点项目，紧盯关键人、关键处、关键事、关键时，实施嵌入式、清单式、项目化监督，对落实“两个责任”不力的党组织和领导干部严肃问责，倒逼责任落实。聚焦经济社会高质量发展，组建营商环境作风建设护航组开展“走企问政督效”专项行动，持续推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对相关“一把手”和班子成员履职尽责、廉洁用权、作风建设方面情况综合分析、精准画像，深入一线排查不作为、慢作为、乱作为等问题，从严纠治形式主义、官僚主义突出问题，严把领导干部廉洁关口。持续擦亮派驻监督探头，完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组企”联合办案机制，通过列席民主生活会、“三重一大”会议、全面开展监督谈话等方式，教育引导“一把手”和领导班子正确对待监督、主动接受监督。充分发挥巡察利剑作用，实现市委巡察对“一把手”和领导班子监督全覆盖，突出对工作生活情况必谈、问题单列、重点报告，及时发现并移交涉及“一把手”和领导班子问题线索。
一体推进深化促改促治。加强对“一把手”和领导班子监督，必须以“全周期管理”方式一体推进“惩治防”，严查重点领域“一把手”违纪违法问题，深化以案促改以案促治、发挥综合效能。秉持“办案是最有力的监督”理念，推动建立市委常委会审议重要违纪违法案件制度，紧盯“关键少数”，畅通信访举报渠道，建立“一把手”问题线索专项台账，对反映“一把手”问题线索优先处置、优先查办。常态化加强警示教育，利用查处的“一把手”和领导班子成员严重违纪违法案件，组织旁听庭审，编印警示教育材料，拍摄警示教育专题片，通过召开领导干部警示教育大会、专题民主生活会等方式，推动举一反三抓好检视剖析，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用身边事警示教育身边人。针对典型案例暴露出的突出问题，及时制发纪检监察建议书，对整改工作实施清单化管理，督促相关单位党组织落实主体责任，推动完善制度机制、堵塞风险漏洞，确保权力在正确轨道上运行。
全面覆盖织密监督网络。加强对“一把手”和领导班子监督，关键在于抓住责任这个“牛鼻子”，必须通过完善制度机制织密监督网络、强化刚性执行，确保“关键少数”公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。协助党委（党组）制定权力清单、责任清单，明确“一把手”和领导班子履职“责任田”。制定关于加强对“一把手”和领导班子的监督事项清单和负面清单，明确党委（党组）书记第一责任人的监督内容，细化各级党委（党组）班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单，通过工作部署、谈话约谈、督促推动、听取汇报、班子成员相互监督等具体措施，层层压实监督责任链条。围绕加强对下级领导班子的监督，印发“四项监督”统筹衔接、各类监督贯通协同的相关意见和办法，围绕“四项监督”统筹协调、专项工作一体推进、问题线索移交处置等事项，建立信息共享、会商协调机制，完善纪检监察机关、组织部门、巡察机构协同监督和成果运用机制，加强与审计监督协作，实现各类监督有效贯通。针对政府平台公司出现的腐败共性问题，出台加强市属国有企业“一把手”和领导班子监督的若干措施，强化国企廉洁风险防控，推动国企“一把手”和领导班子廉洁从政从业。
（作者系广西壮族自治区防城港市委常委，市纪委书记、监委主任）
